不負(fù)江河萬古流

■?初心永志?實干興水

1935年10月8日晚上，毛澤東率領(lǐng)中央紅軍經(jīng)過寧夏彭陽縣長城塬喬家渠村，住在一戶叫喬生魁的農(nóng)民家里。

紅軍向當(dāng)?shù)匕傩召I了幾十擔(dān)土豆，但因飲水太缺，沒有清洗就連皮帶泥蒸熟，毛澤東拿起一個帶泥的土豆簡單地剝了皮就放進(jìn)嘴里，邊吃邊說：“香，真好吃！同志們啊，我們今天在這里吃帶泥的土豆，就是為了明天老百姓吃不帶泥的土豆，過上幸福的生活?！?/span>

一份巴黎《救國時報》上連載的文章曾記錄了這一事件：“這次宿營，不但沒房子住，而且沒水喝。過去夜行軍，露營和吃不到晚飯是有過的，但連冷水都找不到喝卻是第一遭?！?/span>

這個故事深刻詮釋了中國共產(chǎn)黨的初心和使命，也透射出寧夏中南部面臨的缺水難題和生存困境。

“寧夏川，兩頭子尖……金川銀川米糧川?！庇讜r，自治區(qū)水利廳原一級巡視員郭浩隨父母從吉林來銀川，他以為歌中的寧夏就是全部的寧夏，直到1982年被分配到固海揚水管理處實習(xí)?！案柙~中唱的是引黃灌區(qū)，它只占寧夏25%的國土面積，中部干旱帶和南部山區(qū)還是人均可利用水資源量30立方米的極貧地區(qū)?！?/span>

郭浩說：“只有中國共產(chǎn)黨能改變這種面貌?！?/span>

百年礪初心，奮斗展風(fēng)華。自治區(qū)成立后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，寧夏先后建成固海揚水、鹽環(huán)定揚水、紅寺堡揚水、沙坡頭水利樞紐、寧東供水工程、黃河綜合治理工程、中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程、銀川都市圈城鄉(xiāng)西線供水一期工程等一大批事關(guān)自治區(qū)發(fā)展大局和民生改善的水利項目。

1978年，在巨型水泵的帶動下，滔滔黃河水經(jīng)多級泵站逐層提升，“飛”上山梁，流向?qū)幭闹胁扛珊祹??！袄习傩仗M(jìn)渾濁的渠水中，捧起來就喝，激動地說‘的確是甜水’?！惫聘嬖V記者，揚水上山后，群眾發(fā)出了最樸素的心聲：“共產(chǎn)黨好，黃河水甜?！?/span>

今天，在當(dāng)年毛澤東吃帶泥土豆的村莊，隨便走進(jìn)一戶人家，打開水龍頭，自來水都嘩嘩流出。在這些偏遠(yuǎn)的山區(qū)，基于物聯(lián)網(wǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”技術(shù)應(yīng)用正全面推廣，實現(xiàn)了從水源到水龍頭的全鏈條智能化。村民只要打開手機(jī)，就可以用App隨時查看用水量、交水費，技術(shù)的進(jìn)步彌合了城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水同源、同質(zhì)、同網(wǎng)、同價。

云解塬上渴，一閘越千年。沒有共產(chǎn)黨，就沒有千年引黃古灌區(qū)的新生。

1958年8月26日，青銅峽水利樞紐破土動工。時任青銅峽工程局總工程師的禮榮勛回憶，為寧夏水利事業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)計，國家決定由三門峽工程局派出施工力量，包括領(lǐng)導(dǎo)班子、技術(shù)干部、技術(shù)工人和主要施工設(shè)備。待工程完工后，給寧夏培養(yǎng)一支完備的水電施工隊伍；沒有工業(yè)基礎(chǔ)，信息閉塞，工程用電和物資缺乏，財力也靠中央撥款……青銅峽這個“娃娃”寧夏很難拉扯大，因此，開工半年后，國家水電部直接管理青銅峽水利工程。

工程建設(shè)要確保灌溉用水貫徹于施工全過程，深刻詮釋了中國共產(chǎn)黨的初心和使命。每年五一前要不耽誤農(nóng)時保證春灌放水；汛期要保證灌溉系統(tǒng)安全供水，因此主體工程只能在每年的11月中旬到次年4月中旬的嚴(yán)寒季節(jié)進(jìn)行。

青銅峽和沙坡頭水利樞紐，結(jié)束了寧夏無壩引水的歷史，躍進(jìn)渠、東干渠、西干渠、寧東供水及典農(nóng)河等一大批大型重點工程先后扎根塞上，寧夏大地上形成了較為完善的供水、排水、水保、防洪等工程體系，引黃灌溉面積由近200萬畝增加到近1000萬畝，沿黃地區(qū)成為支撐寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的精華地帶。

■?向水逐夢?再續(xù)華章

有水賽江南，無水淚也干。寧夏北部，得益于黃河水的滋養(yǎng)，早在唐代就有“塞北江南舊有名”之說，而西海固，雨少是真相，十年九旱是本色。

據(jù)歷史記載，公元前104年到1949年的2053年中，西海固發(fā)生大旱250次，平均每8年一次大旱。當(dāng)時的人們經(jīng)常要面對“窖干井枯河斷流”的困境。史籍上，“禾麥無收”“民大饑”的記載，比比皆是。

一切根源，源自水土資源在時空上的錯配。

山河不濟(jì)，一方水土養(yǎng)不了一方人！“人隨水走，向水逐夢”的移民政策成為寧夏打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。

“1236”，這4個數(shù)字的組合已不為今天年輕一代人所熟悉。但1997年5月1日，當(dāng)位于寧夏中部的一片不毛之地上搭起第一頂帳篷，豎起“1236工程現(xiàn)場指揮部”這塊牌子的時候，無數(shù)人燃起了搬離西海固、逐夢黃河水的新希望。

1998年9月16日，扶貧揚黃工程實現(xiàn)紅寺堡灌區(qū)的正式通水。當(dāng)甘甜的黃河水經(jīng)過三級提升，滲入亙古荒原，23萬余人陸續(xù)遷入羅山腳下這片土地，他們告別望天田，種上水澆地，喝上了黃河水，踏上了致富路。

紅寺堡新莊集鄉(xiāng)白墩村村民王航弟是紅寺堡23萬移民中的一位。剛剛搬遷到這里時，一年都舍不得吃一頓肉，幾元錢的電費都要問鄰居借。后來，她種植了50畝枸杞，利用網(wǎng)絡(luò)直播、微信、淘寶等銷售平臺，將自家50畝枸杞產(chǎn)的2萬多斤干果銷售一空，凈收入20多萬元，成了村里的“網(wǎng)紅”。近2年，給同村到枸杞地務(wù)工的群眾發(fā)放工資15萬元。

她說：“我們老家那個地方河里全是咸水，牲口都不喝。我們發(fā)自內(nèi)心地覺得，確實是共產(chǎn)黨好，才讓我們飲上了甘甜的黃河水?！?/span>

綠染荒原千里秀，洗盡貧寒滿目新。在大型水利工程的支撐下，跨越近40載春秋，歷經(jīng)6個階段的大規(guī)模移民，讓123萬多貧困群眾從“大山深處”遷至“大河之畔”，是寧夏總?cè)丝诘牧种?、全區(qū)農(nóng)村人口的三分之一。

人口遷移伴隨著生態(tài)環(huán)境的不斷改善，全區(qū)水土流失面積由近4萬平方公里減少至1.57萬平方公里，治理程度達(dá)到58%，入黃泥沙量由近1億噸減少到2000多萬噸，塞上山川大地實現(xiàn)了由“黃”到“綠”的巨變，實現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益共贏。

2009年以來，在國家的大力支持下，寧夏先后對固海、鹽環(huán)定、紅寺堡、固海擴(kuò)灌揚水工程進(jìn)行更新改造，提高了運行效率和供水保證率，同心縣的下馬關(guān)、馬高莊水庫，海原縣三塘水庫，紅寺堡區(qū)新莊集水庫，鹽池石山子水庫等中部干旱帶7座水庫已經(jīng)全部蓄水運行，為實現(xiàn)渠庫聯(lián)合調(diào)度，適時渠庫互補積蓄了后備力量；固海系統(tǒng)與固海擴(kuò)灌系統(tǒng)已建設(shè)的擴(kuò)三、擴(kuò)六等聯(lián)通工程，提高了系統(tǒng)間水資源互補利用效率，為我區(qū)全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興和生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略提供了堅實的保障。時間推移到2020年6月，再遇旱年，民無掛憂，青翠依舊。

砥礪初心，華章再續(xù)。

6月30日，正值迎來建黨百年華誕之際，清水河流域城鄉(xiāng)供水工程開始向同心縣城通水，該工程到明年6月底將全線完工。據(jù)悉，工程建成后將向中衛(wèi)、吳忠、固原3市6縣區(qū)42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，受益人口135.75萬人；銀川都市圈東線供水工程建成后，將為人口密集、產(chǎn)業(yè)聚集的沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶精華區(qū)域提供源源不斷的用水保障；銀川都市圈中線供水工程尚在建設(shè)，已經(jīng)帶來了效益——組建的臨時黨支部將泵站基坑開挖出的60萬立方米棄土無償提供給附近的村民，用以改良鹽堿地……

■?勇?lián)姑??呵護(hù)黃河

黃河寧夏段自古以來，洪水災(zāi)害頻繁，所到之處，淹漫灘地，頂托排水，沿河農(nóng)田、村莊不得安寧。

在中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的組織優(yōu)勢面前，黃河收斂了不羈。1964年春，國家氣象局預(yù)報黃河有大水，自治區(qū)黨委、政府組織沿河各縣動員10萬軍民，修筑堤防約280公里，當(dāng)年就抵御了5930立方米每秒的洪峰；1981年黃河大水后，中央支持寧夏防洪搶險費800萬元，歷經(jīng)2年新修加固堤防447公里；1992年至1995年，修建和加固堤防356.5公里，新建護(hù)岸6.92公里。同時，陸續(xù)建設(shè)了一批治河工程，抵御了多次嚴(yán)重的水旱災(zāi)害，減少了洪凌災(zāi)害和河道塌岸損失。

面對黃河帶來的災(zāi)禍，在國家部委的大力支持下，寧夏從1996年開始至2015年，堤防建設(shè)走上了規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)軌道，有計劃地對重點堤段、重點河灣進(jìn)行集中整治，先后實施完成了五期治理工程任務(wù)，完成402公里黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防。

為保母親河長治久安，2015年，黃河寧夏河段二期防洪工程，在中衛(wèi)、吳忠、銀川和石嘴山4市10個縣區(qū)開工建設(shè)，并被國家確立為172項重大水利工程之一，總投資30億元，中央資金投入18億元。

黃河是世界上含沙最多的河流之一，黃河百難，唯沙為首，“地上懸河”、洪水威脅均因水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)。

治黃必先治沙。

黑山峽，位于甘寧交界處，全長210余公里，因峽谷巖石呈青黑色得名，是黃河上游最后一個未開發(fā)的峽谷段。自1954年編制的《黃河技術(shù)經(jīng)濟(jì)報告》提出黑山峽兩級開發(fā)方案以來，已過去近60年。這項承載著寧夏和周邊陜甘寧蒙缺水地區(qū)人民群眾跨世紀(jì)祈盼、望眼欲穿的重要水利工程迎來黎明的曙光。

自治區(qū)水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，寧夏正在與國家發(fā)改委、水利部協(xié)調(diào)，力爭盡快開工建設(shè)。借助黑山峽水利樞紐高壩大庫優(yōu)勢，與上下游骨干水利樞紐構(gòu)建起全河水沙調(diào)控體系，遏制寧蒙河段懸河發(fā)展，大幅提高河段防洪標(biāo)準(zhǔn)，切實發(fā)揮治黃關(guān)鍵工程作用，有力維護(hù)黃河生命健康。

1949年9月19日，寧夏中寧，在黃河中央的一個長滿荒草的沙洲上，解放寧夏的談判在此進(jìn)行。黃河見證了寧夏歷史上一個重要瞬間。如今，這條大河將迎來一個全新的自己。

2020年6月10日上午，習(xí)近平總書記聽取自治區(qū)黨委和政府工作匯報后強(qiáng)調(diào)，要把保障黃河長治久安作為重中之重，實施河道和灘區(qū)綜合治理工程，統(tǒng)籌推進(jìn)兩岸堤防、河道控導(dǎo)、灘區(qū)治理，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

一個多月后，2020年7月底，自治區(qū)黨委十二屆十一次全體會議召開。經(jīng)前期廣泛調(diào)研和會上審議討論,《中共寧夏回族自治區(qū)委員會關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實施意見》獲得通過?！秾嵤┮庖姟芬灾嗡骶€貫穿全文，既將治水內(nèi)容融入相關(guān)領(lǐng)域，又從保障黃河安瀾、實施水土保持工程、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用、加強(qiáng)現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)、加強(qiáng)流域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、發(fā)展黃河文化等各方面進(jìn)行安排部署，明確將建設(shè)河段堤防安全標(biāo)準(zhǔn)區(qū)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)、環(huán)境污染防治率先區(qū)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、黃河文化傳承彰顯區(qū),為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出示范、創(chuàng)造經(jīng)驗、打造樣板。

讓綠色成為先行區(qū)建設(shè)最鮮明的底色。寧夏全面加強(qiáng)黃河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，構(gòu)建賀蘭山、六盤山、羅山“三山”生態(tài)屏障，強(qiáng)化山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，改善水土流失狀況，有效提高水源涵養(yǎng)能力；將河湖長制上升為法律制度，持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化，打造幸福河湖；按照“一河雙線三帶四區(qū)”布局，統(tǒng)籌上游下游、岸上岸下，分區(qū)分類對黃河寧夏段進(jìn)行一體保護(hù)治理，打造百年防堤，保障黃河長治久安。

2020年6月以來，自治區(qū)堅決落實“把水資源作為最大的剛性約束”要求，加快破解“黃河流域最大的矛盾是水資源短缺”的問題，出臺了《關(guān)于落實水資源“四定”原則深入推進(jìn)用水權(quán)改革的實施意見》，通過優(yōu)化分配用水量、精細(xì)核定用水權(quán)、合理確定用水價、構(gòu)建市場化交易機(jī)制、建立監(jiān)測監(jiān)管體系，推動水資源向高效益領(lǐng)域流轉(zhuǎn)；編制了《寧夏重點特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展用水保障方案》，以高標(biāo)準(zhǔn)供水保證體系建設(shè)支撐九大重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展用水安全；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑、工業(yè)節(jié)水增效、城鎮(zhèn)節(jié)水普及、節(jié)水減排開源、科技創(chuàng)新引領(lǐng)“五大節(jié)水”行動，出臺了《寧夏回族自治區(qū)有關(guān)行業(yè)用水定額（修訂）》。

“共產(chǎn)黨好，黃河水甜”。在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、向第二個百年目標(biāo)進(jìn)軍的歷史節(jié)點，這句樸素的話代表了全區(qū)各族人民群眾感恩黨的心聲，也宣示了寧夏人民一心向黨、共圓偉大中國夢的奮進(jìn)心聲。

記者手記

塞上江南，神奇寧夏。在這片充滿希冀的山河之間，中國共產(chǎn)黨人矢志不渝、向水逐夢，帶領(lǐng)人民群眾攔河筑壩、修渠架槽，矗立起一座座治水興水的豐碑。當(dāng)我所到之處，遍聞“共產(chǎn)黨好，黃河水甜”的心聲時，一種作為共產(chǎn)黨員的自豪感油然而生。

站在“兩個一百年”的歷史交匯點，從今天走向未來，吾輩必當(dāng)勤勉，砥礪初心耀中華。

2021-7-1???來源：寧夏日報